美国FDA竟配枪上班，专打“药神”“神医”！

“你是说道我被FDA给捉了？”这是往美国挪用化疗药的土耳其“药神”被捉后最无法解读的一件事。一小时前，他们本来正在某希尔顿酒店的套房里，和一个自称为是得克萨斯州（StateofTexas）来的“风险投资家”商量一批跨国挪用的化疗药的价格。

没想到，这位操着得州口音的“顾客”只不过是一名FDA探员，到底，不是FBI，是FDA。这间展开药物交易的房间楼下和隔壁，坐着监听小组和执法人员队员。一顿娴熟的“放饵收线”操作者之后，两名跨国贩药嫌疑人被拷上手铐，最后伏法（分别判处两年以上有期徒刑）。而主导这次抓获的FDA探员则重复的向嫌疑人说明道：“是FDA，不是FBI，也不是DEA。

是FDA，FDA，FDA！”就是那个发发食品安全警告，审查药品安全性和有效性的FDA吗？对，就是那个FDA。很少有人告诉，FDA旗下有一个OfficeofCriminalInvestigations，全称OCI。

这个部门享有300名有执法权的配枪员工，执法人员范围遍及全美……这个部门是一个90后，据STAT透露，1991年，为了应付FDA的行贿丑闻——部分FDA官员被指控缴纳药企行贿，以协助其产品加快审核——美国国会建构了OCI。由于种种原因，OCI在政府机构内部的定位和应否仍然备受争议，不少人指出FDA应当意味着是作为一个管理者而不存在，不应当享有自己的武装执法人员部队。这一争议随着OCI领导方位的人事变动而显得更为白热化和简单。

早在2012年，立法机构中就有人明确提出，应当缩减或者中止FDA的武装执法人员部门，因为FDA的首府范围实质上十分的明确，“去武装一个官僚部门，给他们去农场里拿枪对着奶农，指控他们乱卖的权力，可不是一个好主意”。但是，此一时，彼一时。预示着美国愈演愈烈的“止痛危机”，反对OCI的呼声近几年更加低，甚至有立法者明确提出应当强化OCI的权力，以便掌控美国镇痛药的洪水泛滥趋势。比如，近期通过的法案给与了OCI必要充公和封存寄送五品当中所含阿片类药物成分的包覆。

那么，现在的OCI探员是什么状态呢？从技术上来说，他们和FBI、SecretService以及DEA的探员是一样的——调查、抓获和惩罚罪犯。只不过FBI等机构的探员惩罚谋杀者、强奸犯、毒贩，而FDA的探员则在压制一些医、药、食品、日化涉及的东西。就像FBI一样，FDA有自己的“通缉犯”通缉令，并且持续发布在自家官网上，等候有缘人获取有偿线索——在这里，我们可以看见OCI的典型业务范围，比如通缉令首页的这位大哥——他被逮捕的主要理由是，在2006年8月到2007年4月期间，他在纽约登记的从中国进口了99万支假造的高露洁牙膏……十年过去了，这位“牙膏凶犯”，还没落网。

在首页上，还有一个中国山东人……他被逮捕，是因为2008年5月到2009年9月期间，通过互联网销售模式，在美国加州地区非法售卖以下一些药物：、西力士、、万艾可、约和人体生长激素。据OCI叙述，这位BOJIANG拢共向警方进口到美国价值21万3000美元的处方药。上面两位是还没有缉拿归案的。

今年4月，OCI腊了一票大的——乘势缉捕一位业务甚甚广影响极大的加拿大“药神”，KristjanThorkelson.这位老哥的主要事迹是搞了个跨国非法挪用低价抗癌药的交易网络，而且专门销往美国，可以视作面向美国人的加拿大“药神”。他的销售网站叫作Canadadrugs.com。4月份，他被遣返到美国拒绝接受审判，一共罚款25万美元，另外被勒令交纳2900万美元的非法销售药物扣除。

他辟的那个销售网站，也被FDA威武霸气的查禁之后还贴上了警告世人的电子封条——意外的是，Thorkelson的网站垮台之后，有许多原本在他网站出售廉价非法抗癌药的美国人，冥顽不灵，之后四处寻找其他出售非法廉价药物的方法，促成了一批新的跨国“药神”网站。显然OCI这场仗，是个消耗战。偷偷地说一句，OCI这个部门，需要沦为FDA最重要的经济收益来源，就是因为它的这种执法人员惩罚功能。据公开发表信息，2017年一年，OCI的罚款和上述形式的“没收”，就超过4亿5500万美元。

除了上面这种买向警方药物、山寨药物的人，OCI还负责管理压制“神医”，那些胡乱撒谎无根据化疗方案，横跨边界行医的，也是OCI的执法人员对象。在OCI上一任大哥的指挥官下，他们还创办了一套新的压制医生犯罪的行动模式，叫作“进门-问话”。主要的运作方式是，OCI探员可以在下班或者下班时间，到医生的办公室或者家里去，进门，问话他们指出怀疑的事项——重点针对用于非法进口药物和非法山寨药物的医生。

这一行动一度引发舆论上的轩然大波，路透社甚至刊登一篇特稿来阐释此举引起的各方争议——这位肿瘤科医生当时正在被OCI调查，他向路透社传达了自己对FDA具备攻击性的办事态度的反感，相提并论FDA几乎没考虑到自己是当地唯一一名为贫困人口获取癌症化疗服务的医生。不过，“进门-问话”行动推倒不是主要为了压制肿瘤科医生，更好的是要压制医美领域的非法操作，比如，泛滥成灾的非法用于肉毒素。

因此，有一段时间，这些继续执行“进门-问话”任务的OCI甚至被戏称为“肉毒素警员”。被迫说道，OCI在医美领域的执力是羡列当中国正规化医院的整形外科医生，“医学界”曾多次报导过（大半夜去美容，把右眼摸瞎了了…美容乱象吓死正规化医生！页面字可读者），在中国大陆，“朋友圈医美”“无行医资格医美”，各种向警方进口的非法肉毒素、玻尿酸某种程度缺少管理，遇上“美容院惨死”这样的案例，执法人员部门和卫生部门互相推卸责任，患者出了一个被踢来踢去的皮球，检举始得。从以上业务范围可以显现出，虽然都是打击犯罪，OCI和FBI还是不过于一样……事实上，有一部分OCI探员本来就就是指FBI和DEA等机构跳槽而来的“老鸟”，他们在打击犯罪这个领域经验丰富。

但是，FDA与FBI等机构却是有所不同——有辞职的OCI老鸟责怪，FDA是一个平均值学历为生化、制药等博士的地方，他们这样一群刑侦专业本科生，只不过和单位总氛围是格格不入的。并且，自从“进门-问话”这一方式继续执行以来，有不少老鸟和菜鸟因为受不了这种“刑警式”工作而离开了，有辞职者回应，自己原本在其他执法人员机构，擅长于的就是一个“腊”，而不是这种磨磨唧唧的“再行调查一番”的操作者模式。

另有一位辞职杨家员工向媒体吐槽，说道OCI甚至让他们去各种地方卖一堆药回去，一个个检查和测试哪个是有问题的，然后展开查出。“我们不是来做到会计工作的！”这位通晓打击犯罪的老哥似乎分不清会计学和药物检验……然后他就离开了OCI。

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